毛澤東在給陜北公學(xué)學(xué)員上課。
中國共產(chǎn)黨成立后，在繼承和吸收馬克思主義政黨建設(shè)理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足中國實際開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”實踐并推動其向制度化、常態(tài)化發(fā)展。
“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”的動因
辦好干部教育，關(guān)鍵在教師。延安時期，黨的干部教育面臨的普遍性問題就是師資緊缺。例如，抗日軍政大學(xué)創(chuàng)辦之初，第一期招收學(xué)員240人左右，而“全校只有三個教員”，“必需的教育用品、教材、教員等都貧乏得不堪言狀”。
1938年，曾擔任抗大副校長的羅瑞卿在為紀念抗大誕生兩周年所寫的《“抗大”的過去與現(xiàn)在》一文中指出：“我們的教員困難嗎？但我們卻有了更好的教員，許多共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖，他們抽出了不能抽出的時間親自來給我們教課，我們的第一期學(xué)生，可以說就是他們所親自教養(yǎng)出來的。”
1939年5月，毛澤東在紀念抗大成立三周年的講話中亦強調(diào)：“抗大在其逐年的改良進步中間，伴來了若干缺點，它發(fā)展了，但困難也來了，主要的是經(jīng)費不足，教員不足，教材不足這幾項。”
1941年12月，中共中央政治局通過了《關(guān)于延安干部學(xué)校的決定》。該決定一開篇就指出：“目前延安干部學(xué)校的基本缺點，在于理論與實際、所學(xué)與所用的脫節(jié)，存在著主觀主義與教條主義的嚴重的毛病。”而解決上述問題的辦法，就是改善教員質(zhì)量，“凡地委及團級以上干部的教育，應(yīng)由中央委員及中央各機關(guān)負責同志親身擔任指導(dǎo)”。這表明，延安時期“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”，并不單純是干部教育大發(fā)展背景下解決師資匱乏問題的策略性選擇，更是推進馬克思主義中國化的內(nèi)在要求。
建黨初期，任課教員基本上是早期領(lǐng)導(dǎo)人
李大釗、趙世炎、陳喬年等人于1925年10月創(chuàng)辦的中共北方區(qū)委黨校，是黨的歷史上最早創(chuàng)辦的黨校之一。羅亦農(nóng)任校長，“任課教員基本上都是1924—1925年從莫斯科東方大學(xué)回國的中共早期領(lǐng)導(dǎo)人”。中共北方區(qū)委黨校的創(chuàng)立在中國共產(chǎn)黨干部教育史上具有開創(chuàng)性意義，其采用的領(lǐng)導(dǎo)干部授課機制產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。
1931年，蘇區(qū)中央局黨校成立，時任蘇區(qū)中央局副書記兼組織部長的任弼時親自擔任校長，并給學(xué)員講授黨的建設(shè)相關(guān)課程。1933年3月，馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校在江西瑞金成立。該校的許多課程都由中共中央局和臨時中央政府各方面負責人講授，如毛澤東講授“蘇維埃運動史”，張聞天講授“中國革命基本問題”，劉少奇和陳云講授“中國職工運動史”，李維漢講授“黨的建設(shè)”，成仿吾講授“政治常識”等。其他課程如“蘇維埃建設(shè)”，則由中央蘇區(qū)有關(guān)負責同志講授?？傊?，開哪方面的課程，就由相關(guān)方面的黨、團負責同志授課。上述“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”的實踐探索為延安時期的干部教育積累了重要經(jīng)驗。
1935年10月，中共中央和中央紅軍主力到達陜北。11月，中共中央黨校在瓦窯堡復(fù)校，后來又多次遷移，多地辦學(xué)。中共中央高度重視中央黨校的教學(xué)工作，除選派在延安的著名學(xué)者如艾思奇、楊松、何干之、王思華等到校任教外，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常蒞臨學(xué)校作報告，圍繞國內(nèi)外形勢變化及黨的重大方針政策和理論問題展開討論。比如1936年5月21日，周恩來作題為《論中國的抗日人民統(tǒng)一戰(zhàn)線》的報告；1936年8月8日，毛澤東發(fā)表關(guān)于群眾觀點的講話；等等。
把“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”上升戰(zhàn)略高度
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)辦了多所不同類型的干部院校，這些干部院?；径佳赜昧?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”的教學(xué)模式。
例如，陜北公學(xué)充分利用學(xué)校駐地為中共中央所在地這一得天獨厚的優(yōu)越條件，一方面經(jīng)常邀請中央領(lǐng)導(dǎo)人講授時事政治課，“每逢國內(nèi)外形勢發(fā)生重大變化或發(fā)生重大政治事件時，毛主席和中央領(lǐng)導(dǎo)同志就到陜北公學(xué)來做報告，幫助學(xué)員及時掌握階級斗爭和民族斗爭的脈搏”；另一方面，積極吸納地方做實際工作的領(lǐng)導(dǎo)干部參與教學(xué)，如在“民眾運動”“政府工作”等課程中，“請關(guān)中分區(qū)專員、縣長等來分校作抗日政權(quán)工作的報告”，實現(xiàn)了理論教育與實際工作的密切結(jié)合。
再如，在延安馬列學(xué)院，“教員多為兼職的”，“洛甫等中央負責人也兼課”。而在“教員大部分是各機關(guān)兼職工作者”的中國女子大學(xué)，則“經(jīng)常有中共中央負責同志給她們作各種專門的報告，這等于是她們的巡回教師”。
毛澤東高度重視“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”。他不僅率先垂范，親自到延安各學(xué)校授課，而且大力倡導(dǎo)這一做法，提出政治局委員都應(yīng)到各學(xué)校講課。
1942年2月20日，毛澤東在給周恩來的電報中，把“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”提高到加強全黨思想政治工作的戰(zhàn)略高度，明確“思想、政治、政策、軍事、黨務(wù)五項為政治局業(yè)務(wù)中心，而以掌握思想為第一項。掌握思想之實施為干部教育，已將黨校改組，中央同志實行教課”。
這表明，這一時期黨在總結(jié)馬克思主義教育實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于加強理論武裝的規(guī)律性認識。
做實際工作的領(lǐng)導(dǎo)人上講臺
延安大學(xué)是中國共產(chǎn)黨在全面抗戰(zhàn)時期創(chuàng)辦的第一所綜合性大學(xué)，它同樣采用了由領(lǐng)導(dǎo)干部授課的教學(xué)模式。
1944年5月24日，毛澤東在延安大學(xué)開學(xué)典禮上特別指出：“你們的一些課是由邊區(qū)政府各廳的負責同志來教的，他們是做實際工作的，你們是學(xué)習的，做實際工作的領(lǐng)導(dǎo)人自己來教課，這很好。”“如果哪一天沒有來教課，便將他們的軍，請他們一定來講。”這體現(xiàn)了以毛澤東為代表的黨中央對“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”的高度重視和不懈堅持。
在延安大學(xué)下屬的行政學(xué)院，各系主任均由邊區(qū)有關(guān)部門負責人兼任，如教育系、財經(jīng)系、行政系、司法系四系的系主任就分別由邊區(qū)政府教育廳廳長柳湜、建設(shè)廳廳長高自立、民政廳廳長劉景范和邊區(qū)高等法院院長雷經(jīng)天擔任。
這一時期，陜甘寧邊區(qū)實際工作部門的負責干部占行政學(xué)院教員總數(shù)的92%，占自然科學(xué)院教員總數(shù)的69%。而在中共中央西北局黨校開設(shè)的政策、黨史黨建、文化、理論、游擊戰(zhàn)術(shù)等五門課程中，除了低級班的文化課由本校教員授課外，其余課程均由邊區(qū)各部門主要負責干部授課。
此外，“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”的干部教育教學(xué)模式也延伸到了黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)域。1940年10月，《中共中央宣傳部關(guān)于各抗日根據(jù)地內(nèi)黨支部教育的指示》明確指出：“為要使支部教育進行得好，教育干部是一個有決定意義的問題。”“如果在黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地舉辦支干訓(xùn)練班時，該領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的負責同志須擔任教員。”
